随着全球科技竞争日益加剧，我国经济转型进入关键时期，科技创新作为核心驱动力的作用愈发凸显。然而，当前我国科技创新实践面临着研发投入强度不足、原创技术供给不足、创新主体协同低效等多重挑战。在此背景下，政府研发补贴作为破解“卡脖子”技术、强化企业创新主体地位的关键政策工具，其精准投放与效能优化成为学术研究与政策制定者关注的重要课题。

为充分发挥政府研发补贴对企业创新的激励作用，提升研发补贴资金的使用效能，本研究从科技创新实践面临的挑战中提炼出三大科学问题，即如何提升研发补贴的精准性、如何形成关键核心技术攻关的主体协同，以及如何形成推动联合创新的政策支持体系，以研发补贴的结构优化和效能提升为抓手，从研发投入、专利产出和创新网络的创新全过程视角，通过构建系统性的理论框架与实证分析体系，深入探究政府研发补贴的异质性影响及其作用机制，为优化研发补贴结构和提升补贴资金使用效能提供科学依据。

相较于既有研究，本书的创新点主要体现在研究视角上，现有文献多集中于补贴对企业研发投入的总体影响，而忽视了研发活动不同风险阶段对补贴政策效果的显著差异，既有研究也较少触及中央与地方在科技领域财政事权划分对补贴效果的影响机制，以及政府研发补贴对产学研联合创新影响的精准评估，因此，本书突破传统单一维度的研究范式，从企业研发风险特征出发，深入探讨政府研发补贴的异质性影响，同时引入央地财政关系与产学研联合视角，构建起多维度的分析框架。无论在理论分析还是在实践应用上，都具有较高的现实借鉴价值。

刘净然，女，1989年4月，2023年6月获首都经济贸易大学经济学博士学位，现任首都经济贸易大学经济学院讲师，主要研究方向是公共财政理论与政策研究。近年来在《经济研究》、《世界经济》、《财政研究》、《中国人口·资源与环境》、《经济学报》等期刊上发表学术论文多篇。