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北京市中期预算引入预算绩效管理问题研究

中期预算框架下引入预算绩效管理,是我国预算管理制度的一场重大变革,是推进国家治理体系和治理能力现代化的有力举措。近些年,预算绩效改革已成为全球关注的热点问题,发达国家绩效预算改革起步早,并在实践中取得了显著成效。我国预算绩效改革仍处于不断探索和完善中,全过程预算绩效的理念仍比较薄弱,实践中出现了预算绩效透明度低、执行力弱、问责乏力、“空心化”等问题,若这些问题得不到解决将会使中期预算风险上升,影响财政可持续发展,因而将预算绩效引入中期预算改革框架已经迫在眉睫。随着国家“钱袋子”越来越沉,如何确保纳税人的钱能花出实效?如何将绩效理念融入预算管理全过程?如何完成从“政府管钱袋子”到“管好政府钱袋子”的重大转变?就成为现阶段亟待解决的重要课题。因此,探索中期预算框架下引入预算绩效管理,对提升财政资金配置效率,推进国家治理体系和治理能力现代化,打造责任政府、效率政府,具有重要的理论及现实意义。

本书共分为七部分内容:第一部分,中期预算引入绩效管理的内在机理及理论基础;第二部分,北京市中期预算实施背景及程序设计;第三部分,北京市预算绩效管理的引进与发展;第四部分,北京市人大预决算绩效审查监督管理机制;第五部分,北京市中期预算引入绩效管理现状及存在的问题;第六部分,中期预算绩效评价的影响因素与效应实证分析;第七部分,完善北京市中期预算引入预算绩效改革的新思路。

首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院教师。首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院教师。首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院教师。

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